در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

 

کلیات


کنگره ایالات متحده آمریکا (United States Congress)، نهادی است مشتمل بر دو مجلس سنا و مجلس نمایندگان که هم اکنون دوره صدوپانزدهمین کنگره آمریکا در حال فعالیت است. محل برگزاری جلسات کنگره در ساختمان کاپیتول است، و تأسیس کنگره به سال ۱۷۷۴، یعنی دو سال قبل از استقلال آمریکا بازمی‌گردد.
کنگره محلی است که جلسات مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و نیز مجلس سنای ایالات متحده آمریکا در آن تشکیل می‌شود.

 

رسالت کنگره


رسالت قانون‌گذاری بر اساس قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بر عهده نمایندگان کنگره است و هر قانونی برای تصویب، نیاز به تأیید هر دو مجلس دارد. قانون اساسی ایالات متحده آمریکا با تشریح و توصیف عملکرد و قدرت نهاد قانون‌گذاری آغاز می‌شود و از همین رو می‌توان به اهمیت و نقش این نهاد در بین تدوین‌کنندگان قانون اساسی آمریکا پی برد.

 

تاریخچه تشکیل کنگره


بنیانگذاران آمریکا با انتشار اعلامیه استقلال ایالات متحده آمریکا از امپراتوری بریتانیا، کشوری را بنیان گذاشتند که در آن حق رأی مردم و تعیین نمایندگانی برای اداره کشور مهم‌ترین خواست عمومی به‌شمار می‌آمد. سالیان طولانی سلطه حاکمان انگلیسی تحت لوای سرنیزه کت قرمزها، گرایش به آزادی و دموکراسی را درمیان مهاجرین سفید پوست و عمدتاً انگلیسی تبار تقویت کرده بود. پدران استقلال آمریکا برای حفاظت و حراست از این خواست عمومی، کنگره نمایندگان را شکل دادند تا به آرمان «حکومت مردم بر مردم و برای مردم» جامه عمل بپوشانند.

تعیین نظام قانونگذاری دو مجلسی در ایالات متحده آمریکا ریشه در دوران پیش از استقلال دارد. در دوران حاکمیت لندن بر مستعمرات سیزده‌گانه، امپراتوری بریتانیا دارای دو مجلس اعیان و عوام بود و همین الگو نیز توسط دولت‌های ایالتی در سرزمین‌های جدید به مرحله اجرا گذاشته شد. تا پیش از آغاز جنگ استقلال، از ۱۳ مستعمرهٔ انگلیسی ۱۱ ایالت با دو مجلس اداره می‌شد. این مستعمره‌ها پس از کسب استقلال همین سیستم قانونگذاری را در پیش گرفتند و نظام دو مجلسی را در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بوجود آوردند. البته ضرورت‌های محلی در سرزمین آمریکا، تشکیل دو مجلس را در این کشور نوپا تقویت کرد.
هنگامی که نمایندگان ایالت‌ها در کنگره قاره‌ای در شهر فیلادلفیا در سال ۱۷۷۶ جمع شدند، در خصوص تعیین نمایندگان هر ایالت در نهاد قانونگذاری اختلاف نظر شدید بروز کرد و ایالت‌ها تا سرحد جدایی از یکدیگر پیش رفتند. ایالت‌های پرجمعیت و عمدتاً شمالی خواستار تشکیل یک مجلس برمبنای تعداد جمعیت هر ایالت بودند در حالی که ایالت‌های کم جمعیت به دلیل نگرانی از اعمال سلطه ایالت‌های پرجمعیت در نهاد قانونگذاری، از نظریه برابری تعداد نمایندگان ایالت‌ها بدون احتساب جمعیت آنان طرفداری می‌کردند. در ابتدا چنین به نظر می‌رسید که راه حلی برای خروج از بن‌بست مذاکرات وجود ندارد چرا که علی‌رغم وحدت نظر میان ایالت‌ها برای مبارزه با دشمن خارجی، ایالت‌ها با یکدیگر رقابت‌های شدید و دیرینه نیز داشتند. پس از مذاکرات فشرده سرانجام نماینده ایالت مریلند راه حل بینابینی را پیشنهاد کرد. در این پیشنهاد، نهاد قانونگذاری ازدو مجلس تشکیل می‌یافت که در آن نمایندگان مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا برحسب جمعیت هر ایالت انتخاب می‌شدند و از هر ایالت ۲ نفر نیز به‌طور مساوی به مجلس سنای ایالات متحده آمریکا راه می‌یافتند. تصویب قوانین نیز توسط هر دو مجلس صورت می‌گرفت و ایالت‌های کوچک‌تر و کم جمعیت‌تر می‌توانستند به اندازهٔ ایالت‌های بزرگ‌تر بر روند تصمیم‌گیری تأثیر بگذارند.
نخستین کنگره ایالات متحده آمریکا بر اساس قانون اساسی، درتاریخ ۴ مارس ۱۷۸۹ در ساختمان فدرال هال نیویورک افتتاح شد. تا آن تاریخ تنها ۱۰ ایالت از ۱۳ ایالت قانون اساسی را در مجلس قانونگذاری خود تصویب کرده بودند. از این رو اعضاء نخستین کنگره شامل ۵۹ نماینده مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و ۲۰ سناتوربود. با افزایش تدریجی تعداد ایالت‌ها طی ۲۲۰ سال گذشته شمار نمایندگان کنگره نیز رو به افزایش گذاشت تا اینکه هم‌اکنون تعداد نمایندگان مجلس نمایندگان به ۴۳۵ نفر و تعداد نمایندگان مجلس سنای ایالات متحده آمریکا به ۱۰۰ نفر رسیده‌است.


کنگره در آیینه قانون اساسی آمریکا


بخش اول فصل اول قانون اساسی آمریکا تصریح می‌کند که تمام قدرت قانونگذاری در کنگره ایالات متحده تمرکز خواهد یافت که از سنا و مجلس نمایندگان تشکیل خواهد شد.
بدین ترتیب مهم‌ترین وظیفه که در عین حال وظیفه انحصاری نیز به‌شمار می‌آید، برای کنگره ترسیم شد که همانا وظیفه قانونگذاری است. در ادامهٔ این فصل به تفصیل جزئیات بیشتری از دیگر وظایف کنگره، ساختار و عملکرد آن توصیف شده‌است.

 

انحصار در قانون گذاری


قانونگذاری در ایالات متحده آمریکا انحصاراً در اختیار کنگره ایالات متحده آمریکا است و رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا حق دخالت در فرایند قانونگذاری را ندارد. نظارت نیز از طریق تأیید مسولان بلندپایه دولت و روند استیضاح در ایالات متحده آمریکا تحقق می‌یابد. در ایالات متحده آمریکا هیچ نهادی حق انحلال کنگره را ندارد در حالی که دراغلب نظام‌های حکومتی در اروپا، نخست وزیر ویا رئیس‌جمهور از اختیار انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات زودهنگام برخوردار است.


زمان تشکیل جلسه کنگره


مجالس نمایندگان و سنا هر یک جداگانه تشکیل می‌شوند و به وظایف خاص خود می‌پردازند. این دو مجلس در یک روز مشخص جلسه مشترک برگزار می‌کنند که به آن جلسه ”کنگره” می‌گویند. در متن قانون اساسی مصوب سال ۱۷۸۹، تشکیل جلسه سالیانه کنگره، اولین دوشنبه ماه دسامبر تعیین شده بود. اما در اصلاحیه بیستم مصوب سال ۱۹۳۳ این تاریخ تغییر کرد. اکنون زمان تشکیل کنگره ظهر سومین روز ماه ژانویه‌است.
یکی از ویژگی‌های نظام پارلمانی در ایالات متحده آمریکا فقدان وجود انضباط قوی حزبی در جریان تصمیم‌گیری است. برخلاف کشور‌های اروپایی که احزاب در پارلمان به شکل کاملاً منسجم و یکدست رأی می‌دهند، در ایالات متحده دیده می‌شود که برخی از نمایندگان خلاف مواضع حزب خود تصمیم می‌گیرند. به‌عنوان مثال، در سال ۱۹۹۷، تنها ۵۰ درصد از قوانین بر اساس گرایش‌های حزبی به تصویب رسید و ۵۰ درصد دیگر، با آرای هر دوحزب به تأیید نمایندگان رسید. در همان سال مشخص شد که تنها ۸۲ درصد از نمایندگان دموکرات مجلس نمایندگان و ۸۸ درصد نمایندگان جمهوری‌خواه به قوانین موردنظر احزابشان رأی مثبت داده‌اند.


ساختار اجرایی کنگره


کنگره ایالات متحده آمریکا از دو مجلس، یکی مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا با ۴۳۵ عضو و دیگری مجلس سنای ایالات متحده آمریکا با ۱۰۰ عضو تشکیل شده‌است که به صورت مشترک به امر قانون‌گذاری مشغول هستند. علاوه بر این دو مجلس، کنگره چهار نوع کمیتهٔ دیگر نیز دارد که عبارت‌اند از: کمیته‌های اصلی، کمیته‌های فرعی، کمیته‌های مشترک و کمیته کنفرانس.

 

وظایف کنگره


کنگره آمریکا وظایف مختلفی را در ساختار قانون گذاری و مدیریت سیاسی کشور بر عهده دارد که از جمله این موارد می توان به قانونگذاری، تصویب بودجه دولت، اعلان جنگ، تصویب پیمان‌های خارجی، تائید وزرای معرفی شده، تائید قضات دیوان عالی فدرال استیضاح رئیس جمهور و ابطال وتوی رئیس جمهور اشاره کرد.

در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

رئیس جمهوری منتخب آمریکا اظهار کرد اولین انتصاب دولت جدید... آمریکا روز سه شنبه اعلام خواهد شد ...
سایت النشره جو بایدن رئیس جمهوری منتخب آمریکا زمانی این... خبر را اعلام کرده که روزنامه "ریپاپلیک" آمریکا پیشتر نوشته... از کنگره در آن اقدام کند ...
کد خبر: ۱۰۱۶۶۹۱    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۰۲


مقابله با انتشار اطلاعات نادرست انتخاباتی به کنگره احضار شده...
کد خبر: ۱۰۱۵۸۴۲    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۲۸


دموکرات های آمریکایی بار دیگر کنترل مجلس نمایندگان را از... ها در این مجلس کنگره کاسته شده و این اهرم...
کنگره کرسی های بسیاری را در مجلس نمایندگان به جمهوری... آمریکا رسیده اند اما نسبت به انتخابات گذشته عملکرد ضعیف... کرسی مجلس نمایندگان آمریکا که در انتخابات سوم نوامبر به... ۱۶ کرسی دیگر هنوز نامشخص است در کنگره قبلی کنترل...
کد خبر: ۱۰۱۴۴۸۴    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۲۱


گزیده‌ خبرهای «تابناک جوان» را اینجا بخوانید.
۴۲۶ خودرو ورود اولین ایرانی تبار به کنگره آمریکا بایدن... و قرمز توییت ترامپ و ادعای تقلب در انتخابات آمریکا...
کد خبر: ۱۰۱۳۳۱۸    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۱۶


مدیر اطلاعات ملی آمریکا درخواست نمایندگان ایالت فلوریدا برای توضیح... جمله ایران در انتخابات آمریکا را رد کرد ...
آمریکا درخواست قانونگذاران این کشور برای حضور مقام های «... پیرامون دخالت ایران در انتخابات آمریکا را رد کرده است... رسانه های آمریکا می گویند دفتر « جان راتکلیف» مدیر... اطلاعات ملی آمریکا درخواست هیئت ایالت فلوریدا در کنگره برای...
کد خبر: ۱۰۱۱۴۳۳    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۰۶


نامزد پیشین ریاست جمهوری آمریکا و عضو مجلس نمایندگان خواستار...
خبرگزاری اسپوتنیک کمیته ملی ارمنی های آمریکا در توییتر نوشت... تولسی گابارد نامزد پیشین ریاست جمهوری آمریکا و عضو مجلس... جدید حملات ترکیه به نیرو های نظامی آمریکا محکوم شد... و بعداً روسیه آمریکا و فرانسه را به حمایت نظامی...
کد خبر: ۱۰۰۹۹۷۰    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۲۸


یک سناتور جمهوری خواه کنگره آمریکا پیش بینی کرده که... جون بایدن نامزد دموکرات آمریکا احتمال دارد تا مراسم تحلیف...
آمریکا بود "چپ ترین" نامزد توصیف کرد این در حالی... ساله نخستین زن آمریکایی غیر سفیدپوست است که در انتخابات... ریاست جمهوری آمریکا به عنوان معاون یک نامزد اصلی در...
کد خبر: ۹۹۹۱۰۶    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۶/۰۵


یک نماینده کنگره آمریکا در نامه ای به وزیر دفاع...
نماینده کنگره آمریکا در نامه ای به وزیر دفاع انگلیس... نامه با اشاره به شکست آمریکا در رأی گیری شورای... که آمریکا با خروج از برجام در اردیبهشت ماه سال... ایالات متحده آمریکا و متحدان ما را به پیش می...
کد خبر: ۹۹۸۷۱۰    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۶/۰۳


رئیس جمهور آمریکا بار دیگر روند برگزاری انتخابات در ایالات...
به گزارش تابناک به نقل از پایگاه اطلاع رسانی کنگره... بگیرد در حالی که نمایندگان کنگره آمریکا به شدت نگران... عدم توانایی سرویس پستی آمریکا در مدیریت انتخابات نوامبر به... کنگره پاسخ دهد دموکرات ها که کنترل مجلس نمایندگان را...
کد خبر: ۹۹۷۳۸۴    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۵/۲۸


ماینده دموکرات ایالت میشیگان در مجلس نمایندگان آمریکا در واکنش...
نتانیاهو را نمی خوریم آمریکا امارات متحده عربی و رژیم...
کد خبر: ۹۹۶۵۰۸    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۵/۲۴


قانون گذار مسلمان کنگره آمریکا از انتصاب مسئول جدید وزارت...
قانون گذار مسلمان کنگره آمریکا از انتصاب « الیوت آبرامز»... با اشاره به این که الیوت آبرامز به کنگره دروغ...
کد خبر: ۹۹۵۲۵۰    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۵/۱۷


پایگاه اینترنتی کنگره آمریکا دموکرات های مجلس نمایندگان ایالات متحده... درباره اخراج « استیو لینیک» بازرس ارشد وازت خارجه آمریکا... که پیرامون انگیزه « دونالد ترامپ» رئیس جمهوری آمریکا برای... های وزارت خارجه آمریکا آمده است « دولت همچنان به...
کد خبر: ۹۹۴۵۷۱    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۵/۱۳


یک نماینده کنگره آمریکا اعلام کرد طرح تحریم ترکیه به... برای انجام مراحل بعدی تحویل کنگره شده است ...
نماینده جمهوری خواه ایالات ایلینوی در مجلس نمایندگان آمریکا روز... موشکی اس-۴۰۰ تحویل کنگره آمریکا شده است آدام کینزینجر با... خود با تأکید بر اینکه ائتلاف نظامی ناتو برای آمریکا... » آمریکا خرید سامانه دفاعی اس-۴۰۰ از سوی ترکیه که...
کد خبر: ۹۹۱۱۰۶    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۲۸


مرکز پژوهشی کنگره آمریکا در گزارش جدید خود خواستار...
پژوهشی کنگره» آمریکا روز سه شنبه با انتشار گزارشی در...
کد خبر: ۹۹۰۹۵۶    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۲۷


در کمیته اعتبارات مجلس نمایندگان آمریکا؛
کمیته اعتبارات مجلس نمایندگان آمریکا طرح جدیدی را برای محدود... کردن اختیارات جنگی رئیس جمهور آمریکا علیه ایران به تصویب...
نمایندگان آمریکا امروز سه شنبه طرحی را به تصویب رساند... آمریکا علیه ایران است کمیته اعتبارات مجلس نمایندگان آمریکا با... ۲۰۲۱ آمریکا موافقت کرد تصویب این طرح در کمیته مذکور... در مجلس سنای آمریکا هم به تصویب رسیده و سپس...
کد خبر: ۹۹۰۵۶۲    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۲۴


نماینده کنگره آمریکا در مصاحبه ای گفت این احتمال وجود... دارد که ظرف 3 تا 6 ماه آینده میان آمریکا...
به گزارش تابناک به نقل از فارس این مقام آمریکایی... و متأسفانه عده ای خواهند مرد» این نماینده کنگره آمریکا... هستند» یوهو درخصوص رزمایش دریایی اخیر آمریکا در این آب... شد « مایک پامپئو» وزیر امور خارجه آمریکا اخیراً در...
کد خبر: ۹۸۹۹۷۸    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۲۲


کمیته اعتبارات مجلس نمایندگان آمریکا طرحی را به تصویب رساند...
مجلس نمایندگان آمریکا» دقایقی پیش طرحی بودجه عملیات های خارجی... وزارت خارجه آمریکا برای سال مالی ۲۰۲۱ را به تصویب... های آمریکا و رژیم صهیونیستی جهت مقابله با چالش های... ابتدا در صحن عمومی مجلس نمایندگان آمریکا به تصویب رسیده...
کد خبر: ۹۸۹۵۲۸    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۲۰


کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان آمریکا از مایک پامپئو برای...
برگزاری این جلسه تحت عنوان "جوایز روسیه علیه نیروهای آمریکایی... خارجه آمریکا در لیست مدعوین قرار دارد وزارت خارجه و... کمیته مجلس نمایندگان آمریکا نگفته اند که آیا پامپئو حضور... های آمریکایی تلاش دارند تا گزارش ماه گذشته روزنامه نیویورک...
کد خبر: ۹۸۹۰۱۵    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۱۷


قانونگذاران دموکرات آمریکا به دنبال پیشبرد پرونده شکایت از ترامپ...
نماینده کنگره آمریکا دونالد ترامپ را به نقض بند مربوط... به مقرری های خارجی در قانون اساسی آمریکا که بر... جانب دولتهای خارجی بدون تایید کنگره ممنوع می شوند متهم... شکایت روز دوشنبه نزد دادگاه عالی آمریکا ثبت شد در...
کد خبر: ۹۸۹۰۰۲    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۱۷


مجلس سنای آمریکا طرحی را به تصویب رسانده که خواستار...
به گزارش تابناک به نقل از فارس مجلس سنای آمریکا... هایی اعمال شده اند که آمریکا آن ها را به... دموکرات و جمهوری خواه آمریکا برخوردار است مجلس نمایندگان نسخه... چین مجلس سنای آمریکا به اتفاق آرا موافقت کرد که...
کد خبر: ۹۸۸۰۴۰    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۱۲


tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv