در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

 

کلیات


کنگره ایالات متحده آمریکا (United States Congress)، نهادی است مشتمل بر دو مجلس سنا و مجلس نمایندگان که هم اکنون دوره صدوپانزدهمین کنگره آمریکا در حال فعالیت است. محل برگزاری جلسات کنگره در ساختمان کاپیتول است، و تأسیس کنگره به سال ۱۷۷۴، یعنی دو سال قبل از استقلال آمریکا بازمی‌گردد.
کنگره محلی است که جلسات مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و نیز مجلس سنای ایالات متحده آمریکا در آن تشکیل می‌شود.

 

رسالت کنگره


رسالت قانون‌گذاری بر اساس قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بر عهده نمایندگان کنگره است و هر قانونی برای تصویب، نیاز به تأیید هر دو مجلس دارد. قانون اساسی ایالات متحده آمریکا با تشریح و توصیف عملکرد و قدرت نهاد قانون‌گذاری آغاز می‌شود و از همین رو می‌توان به اهمیت و نقش این نهاد در بین تدوین‌کنندگان قانون اساسی آمریکا پی برد.

 

تاریخچه تشکیل کنگره


بنیانگذاران آمریکا با انتشار اعلامیه استقلال ایالات متحده آمریکا از امپراتوری بریتانیا، کشوری را بنیان گذاشتند که در آن حق رأی مردم و تعیین نمایندگانی برای اداره کشور مهم‌ترین خواست عمومی به‌شمار می‌آمد. سالیان طولانی سلطه حاکمان انگلیسی تحت لوای سرنیزه کت قرمزها، گرایش به آزادی و دموکراسی را درمیان مهاجرین سفید پوست و عمدتاً انگلیسی تبار تقویت کرده بود. پدران استقلال آمریکا برای حفاظت و حراست از این خواست عمومی، کنگره نمایندگان را شکل دادند تا به آرمان «حکومت مردم بر مردم و برای مردم» جامه عمل بپوشانند.

تعیین نظام قانونگذاری دو مجلسی در ایالات متحده آمریکا ریشه در دوران پیش از استقلال دارد. در دوران حاکمیت لندن بر مستعمرات سیزده‌گانه، امپراتوری بریتانیا دارای دو مجلس اعیان و عوام بود و همین الگو نیز توسط دولت‌های ایالتی در سرزمین‌های جدید به مرحله اجرا گذاشته شد. تا پیش از آغاز جنگ استقلال، از ۱۳ مستعمرهٔ انگلیسی ۱۱ ایالت با دو مجلس اداره می‌شد. این مستعمره‌ها پس از کسب استقلال همین سیستم قانونگذاری را در پیش گرفتند و نظام دو مجلسی را در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بوجود آوردند. البته ضرورت‌های محلی در سرزمین آمریکا، تشکیل دو مجلس را در این کشور نوپا تقویت کرد.
هنگامی که نمایندگان ایالت‌ها در کنگره قاره‌ای در شهر فیلادلفیا در سال ۱۷۷۶ جمع شدند، در خصوص تعیین نمایندگان هر ایالت در نهاد قانونگذاری اختلاف نظر شدید بروز کرد و ایالت‌ها تا سرحد جدایی از یکدیگر پیش رفتند. ایالت‌های پرجمعیت و عمدتاً شمالی خواستار تشکیل یک مجلس برمبنای تعداد جمعیت هر ایالت بودند در حالی که ایالت‌های کم جمعیت به دلیل نگرانی از اعمال سلطه ایالت‌های پرجمعیت در نهاد قانونگذاری، از نظریه برابری تعداد نمایندگان ایالت‌ها بدون احتساب جمعیت آنان طرفداری می‌کردند. در ابتدا چنین به نظر می‌رسید که راه حلی برای خروج از بن‌بست مذاکرات وجود ندارد چرا که علی‌رغم وحدت نظر میان ایالت‌ها برای مبارزه با دشمن خارجی، ایالت‌ها با یکدیگر رقابت‌های شدید و دیرینه نیز داشتند. پس از مذاکرات فشرده سرانجام نماینده ایالت مریلند راه حل بینابینی را پیشنهاد کرد. در این پیشنهاد، نهاد قانونگذاری ازدو مجلس تشکیل می‌یافت که در آن نمایندگان مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا برحسب جمعیت هر ایالت انتخاب می‌شدند و از هر ایالت ۲ نفر نیز به‌طور مساوی به مجلس سنای ایالات متحده آمریکا راه می‌یافتند. تصویب قوانین نیز توسط هر دو مجلس صورت می‌گرفت و ایالت‌های کوچک‌تر و کم جمعیت‌تر می‌توانستند به اندازهٔ ایالت‌های بزرگ‌تر بر روند تصمیم‌گیری تأثیر بگذارند.
نخستین کنگره ایالات متحده آمریکا بر اساس قانون اساسی، درتاریخ ۴ مارس ۱۷۸۹ در ساختمان فدرال هال نیویورک افتتاح شد. تا آن تاریخ تنها ۱۰ ایالت از ۱۳ ایالت قانون اساسی را در مجلس قانونگذاری خود تصویب کرده بودند. از این رو اعضاء نخستین کنگره شامل ۵۹ نماینده مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و ۲۰ سناتوربود. با افزایش تدریجی تعداد ایالت‌ها طی ۲۲۰ سال گذشته شمار نمایندگان کنگره نیز رو به افزایش گذاشت تا اینکه هم‌اکنون تعداد نمایندگان مجلس نمایندگان به ۴۳۵ نفر و تعداد نمایندگان مجلس سنای ایالات متحده آمریکا به ۱۰۰ نفر رسیده‌است.


کنگره در آیینه قانون اساسی آمریکا


بخش اول فصل اول قانون اساسی آمریکا تصریح می‌کند که تمام قدرت قانونگذاری در کنگره ایالات متحده تمرکز خواهد یافت که از سنا و مجلس نمایندگان تشکیل خواهد شد.
بدین ترتیب مهم‌ترین وظیفه که در عین حال وظیفه انحصاری نیز به‌شمار می‌آید، برای کنگره ترسیم شد که همانا وظیفه قانونگذاری است. در ادامهٔ این فصل به تفصیل جزئیات بیشتری از دیگر وظایف کنگره، ساختار و عملکرد آن توصیف شده‌است.

 

انحصار در قانون گذاری


قانونگذاری در ایالات متحده آمریکا انحصاراً در اختیار کنگره ایالات متحده آمریکا است و رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا حق دخالت در فرایند قانونگذاری را ندارد. نظارت نیز از طریق تأیید مسولان بلندپایه دولت و روند استیضاح در ایالات متحده آمریکا تحقق می‌یابد. در ایالات متحده آمریکا هیچ نهادی حق انحلال کنگره را ندارد در حالی که دراغلب نظام‌های حکومتی در اروپا، نخست وزیر ویا رئیس‌جمهور از اختیار انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات زودهنگام برخوردار است.


زمان تشکیل جلسه کنگره


مجالس نمایندگان و سنا هر یک جداگانه تشکیل می‌شوند و به وظایف خاص خود می‌پردازند. این دو مجلس در یک روز مشخص جلسه مشترک برگزار می‌کنند که به آن جلسه ”کنگره” می‌گویند. در متن قانون اساسی مصوب سال ۱۷۸۹، تشکیل جلسه سالیانه کنگره، اولین دوشنبه ماه دسامبر تعیین شده بود. اما در اصلاحیه بیستم مصوب سال ۱۹۳۳ این تاریخ تغییر کرد. اکنون زمان تشکیل کنگره ظهر سومین روز ماه ژانویه‌است.
یکی از ویژگی‌های نظام پارلمانی در ایالات متحده آمریکا فقدان وجود انضباط قوی حزبی در جریان تصمیم‌گیری است. برخلاف کشور‌های اروپایی که احزاب در پارلمان به شکل کاملاً منسجم و یکدست رأی می‌دهند، در ایالات متحده دیده می‌شود که برخی از نمایندگان خلاف مواضع حزب خود تصمیم می‌گیرند. به‌عنوان مثال، در سال ۱۹۹۷، تنها ۵۰ درصد از قوانین بر اساس گرایش‌های حزبی به تصویب رسید و ۵۰ درصد دیگر، با آرای هر دوحزب به تأیید نمایندگان رسید. در همان سال مشخص شد که تنها ۸۲ درصد از نمایندگان دموکرات مجلس نمایندگان و ۸۸ درصد نمایندگان جمهوری‌خواه به قوانین موردنظر احزابشان رأی مثبت داده‌اند.


ساختار اجرایی کنگره


کنگره ایالات متحده آمریکا از دو مجلس، یکی مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا با ۴۳۵ عضو و دیگری مجلس سنای ایالات متحده آمریکا با ۱۰۰ عضو تشکیل شده‌است که به صورت مشترک به امر قانون‌گذاری مشغول هستند. علاوه بر این دو مجلس، کنگره چهار نوع کمیتهٔ دیگر نیز دارد که عبارت‌اند از: کمیته‌های اصلی، کمیته‌های فرعی، کمیته‌های مشترک و کمیته کنفرانس.

 

وظایف کنگره


کنگره آمریکا وظایف مختلفی را در ساختار قانون گذاری و مدیریت سیاسی کشور بر عهده دارد که از جمله این موارد می توان به قانونگذاری، تصویب بودجه دولت، اعلان جنگ، تصویب پیمان‌های خارجی، تائید وزرای معرفی شده، تائید قضات دیوان عالی فدرال استیضاح رئیس جمهور و ابطال وتوی رئیس جمهور اشاره کرد.

در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

دولت آلمان از اعضای کنگره خواسته تا برای جلوگیری از... کاهش اعتبار آمریکا از تحریم خط لوله گازی نورد استریم...
به گزارش تابناک به نقل از ایرنا تارنمای آمریکایی آکسیوس... امروز و بر اساس مکاتبات دولت آلمان و کنگره نوشت... که برلین از قانونگذاران آمریکایی خواسته که خط لوله نورد... افزوده شود دولت آلمان به کنگره اعلام کرد که نورد...
کد خبر: ۱۰۹۰۲۸۸    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۹/۰۸


نزدیک تر شدند رئیس اینستاگرام به کنگره آمریکا احضار شد... آمریکا می شود اخبار تکنولوژی و فناوری قیمت گوشی اخبار...
کد خبر: ۱۰۸۹۷۹۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۹/۰۵


آمریکا به دلیل اهانت به کنگره آمریکا متهم شناخته شد...
سابق دونالد ترامپ به دلیل بی احترامی به کنگره کیفرخواست... دارد در ماه اکتبر مجلس نمایندگان آمریکا به گزارش کمیته... ۶ ژانویه که در زمینه تحقیقات حمله به ساختمان کنگره... وزارت دادگستری آمریکا مواجه است در صورت ارجاع پرونده میدوز...
کد خبر: ۱۰۸۷۳۶۳    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۸/۲۲


با اشاره به عدم تحویل «اف-۳۵»؛
آمریکا یا باید جنگنده های « اف-۳۵» را که ترکیه... شبکه « سی ان ان» گفت چنانچه آمریکا نمی خواهد... مسئله « اف-۳۵» ها را حل کند یا چنانچه کنگره... آمریکا جلوی آن را می گیرد ترکیه گزینه های دیگری...
کد خبر: ۱۰۸۴۵۷۲    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۸/۰۶


وزیر دفاع آمریکا رئیس ستاد مشترک ارتش و فرمانده سنتکام... قرار است ظرف امروز و فردا پاسخگوی سوالات کنگره در...
و چهارشنبه در یکی از جنجال برانگیزترین جلسات استماع کنگره... کمیته های مجالس سنا و نمایندگان آمریکا که بر فعالیت... آمریکا به رغم اصرار جمهوریخواهان برای استعفا پاسخگوی سوالات نمایندگان... کنگره بود این بار « لوید آستین» وزیر دفاع آمریکا...
کد خبر: ۱۰۷۸۸۵۸    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۷/۰۶


رسانه های آمریکا روز یکشنبه از حضور یک خبرچین اداره... فدرال آمریکا اف بی آی در میان شورشیان ساختمان کنگره... آمریکا در ششم ژانویه سال جاری میلادی خبر دادند ...
ساختمان کنگره را به صورت زنده گزارش می کرده است... این نشریه آمریکایی ادامه داد این خبرچین اف بی ای... توانسته بود با رهبران این گروه افراطی که در آمریکا... هنگام رسیدن حامیان ترامپ به مقابل حصار های ساختمان کنگره...
کد خبر: ۱۰۷۸۶۰۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۷/۰۴


در کنگره آمریکا مطرح شد:
قانونگذار آمریکایی طرح مربوط به ممنوعیت صادرات سلاح به رژیم...
خبرگزاری رویترز اوکاسیو کورتز قانونگذار آمریکایی در صفحه خود در... شود این طرح خشم سفیر اسرائیل در آمریکا و نیز... کنگره درک کند اسرائیل از شهروندان خود مقابل حماس حمایت... تاکید کرد ائتلاف بین اسرائیل و آمریکا ماهیت استراتژیکی دارد...
کد خبر: ۱۰۷۷۲۳۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۶/۲۸


حامیان دونالد ترامپ در مقابل ساختمان کنگره این کشور در...
نیوز حامیان دونالد ترامپ رئیس جمهوری سابق آمریکا در مقابل... ساختمان کنگره این کشور در میان تدابیر شدید امنیتی پلیس... این گردهمایی خیابانی وزارت دفاع آمریکا ۱۰۰ سرباز گارد ملی... لغو کردند این تجمع توسط سازمانی به نام « آمریکا...
کد خبر: ۱۰۷۷۰۶۲    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۶/۲۸


کمیته منتخب تحقیقات کنگره آمریکا درباره شورش در کنگره هرگونه...
ان ان کمیته منتخب تحقیقات کنگره آمریکا درباره شورش در... کنگره توجیهات « کوین مک کارتی» رهبر اقلیت مجلس نمایندگان... ساختمان کنگره رد و تاکید شده کمیته هنوز به چنین... اداره تحقیقات فدرال آمریکا موسوم به اف بی آی و...
کد خبر: ۱۰۷۴۱۷۳    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۶/۱۴


مردی ۵۸ ساله اهل ایالت اوکلاهامای آمریکا به جرم تهدید... رئیس جمهور ایالات متحده اعضای کنگره و خانواده های آنان...
آمریکا اعلام کرد که یکی از اهالی ایالت اوکلاهاما اقرار... بایدن» رئیس جمهور ایالات متحده شماری از اعضای کنگره و... اطلاعیه وزارت دادگستری آمریکا این متهم ۵۸ ساله با نام... دریافت آن رئیس جمهور اعضای کنگره و خانواده های آنان...
کد خبر: ۱۰۷۰۹۵۱    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۵/۲۹


گزیده‌ خبرهای «تابناک جوان» را اینجا بخوانید.
کد خبر: ۱۰۷۰۹۴۱    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۵/۲۹


آمریکا بازداشت شد ...
آسوشیتدپرس پلیس کنگره آمریکا جویس بیتی نماینده دموکرات اوهایو و... رئیس فراکسیون سیاه پوستان کنگره را روز پنجشنبه در جریان... است که دموکرات های کنگره تحت فشار قرار گرفتند تا...
کد خبر: ۱۰۶۴۴۳۴    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۴/۲۶


به کنگره آمریکا حقوق سالانه مقامات دولت آمریکا در مجموع... رئیس جمهوری در تاریخ آمریکاست مالیات دهندگان ایالات متحده باید... معاونش معلوم شد رئیس دولت آمریکا به همراه همسرش در...
کد خبر: ۱۰۶۱۷۱۴    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۴/۱۳


اعضای دموکرات و جمهوریخواهان مجلس نمایندگان آمریکا قصد دارند به...
آمریکا روز هشتم ژوئن با یک اکثریت دو حزبی ۶۸... رساند اما رهبران مجلس نمایندگان آمریکا در حال حاضر قصد... و تصویب شود تلاش قانونگذاران کنگره آمریکا برای تشدید تدابیر... جنگ نخواهد داشت چین همواره به آمریکا و متحدان غربی...
کد خبر: ۱۰۵۸۴۴۶    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۳/۲۷


تعدادی از نمایندگان آمریکایی تاکید کردند رئیس جمهور این کشور... دقیق به کنگره ارائه کند ...
از قانون گذاران مجلس نمایندگان آمریکا در نامه ای به... باید ابتدا برای بررسی به کنگره ارجاع داده شود در... ابتدای این نامه با اشاره به مذاکرات غیرمستقیم هیأت آمریکایی... آمده است « قانون رئیس جمهور آمریکا را ملزم می...
کد خبر: ۱۰۵۸۰۱۷    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۳/۲۵


یک سناتور جمهوری خواه آمریکایی گفت که دولت بایدن هم... ای اتخاذ کرده اختیار قانونی کنگره را در امر تایید...
به گزارش تابناک به نقل از پایگاه اینترنتی کنگره آمریکا... اش که اختیارات رئیس جمهور آمریکا را درباره انجام توافقی... تایید کنگره می کند و خود او نیز از امضا... شفاف بودن و همکاری با کنگره دولت تصمیم گرفته است...
کد خبر: ۱۰۵۷۴۷۸    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۳/۲۲


قانونگذار دموکرات کنگره آمریکا گفته با طرح توزیع جهانی واکسن...
مجلس نمایندگان آمریکا پیشنهاد داده دولت این کشور به جای... به متحدان آمریکا بدهد « تد لو» عضو مجلس نمایندگان... آمریکا در توییتر نوشت « من به شدت با دولت... خبرگزاری جو بایدن گفته است « آمریکا ۸۰ میلیون دوز...
کد خبر: ۱۰۵۶۰۷۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۳/۱۴


همزمان با پیروزی بشار اسد مطرح شد:
جمعی از جمهوریخواهان مجلس نمایندگان آمریکا در نامه ای خطاب...
آمریکا همزمان با پیروزی بشار اسد در انتخابات ریاست جمهوری... الشرق الاوسط اعضای جمهوریخواه کنگره آمریکا همچنین مدعی شده اند... این گروه از جمهوریخواهان کنگره آمریکا در نامه ای خطاب... به تصویب کنگره رسید سوریه را در تنگنا قرار دهد...
کد خبر: ۱۰۵۴۸۰۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۳/۰۷


گروهی از نمایندگان مجلس سنای آمریکا با معرفی طرحی جدید...
مجلس سنای آمریکا با معرفی طرحی جدید در صدد سنگ... آمریکایی که نسخه ای از پیش نویس این طرح را... « جو بایدن» به کسب اجازه از کنگره قبل از... هر دو مجلس کنگره و تبدیل شدن به قانون مانعی...
کد خبر: ۱۰۵۴۵۰۹    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۳/۰۵


چهار ماه بعد از حمله هواداران ترامپ به ساختمان کنگره... آمریکا و استقرار ۲۶ هزار نیروی گارد ملی ارتش برای...
از حمله هواداران دونالد ترامپ به ساختمان کنگره آمریکا در... محافظت از این منطقه رسانه های آمریکایی گزارش دادند که... لوید آستین وزیر دفاع آمریکا در ماه مارس گذشته تقاضا... ارائه نشده است بیش از ۲۰ هزار نظامی آمریکایی بعد...
کد خبر: ۱۰۵۳۹۰۸    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۳/۰۳


tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv