در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

 

کلیات


کنگره ایالات متحده آمریکا (United States Congress)، نهادی است مشتمل بر دو مجلس سنا و مجلس نمایندگان که هم اکنون دوره صدوپانزدهمین کنگره آمریکا در حال فعالیت است. محل برگزاری جلسات کنگره در ساختمان کاپیتول است، و تأسیس کنگره به سال ۱۷۷۴، یعنی دو سال قبل از استقلال آمریکا بازمی‌گردد.
کنگره محلی است که جلسات مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و نیز مجلس سنای ایالات متحده آمریکا در آن تشکیل می‌شود.

 

رسالت کنگره


رسالت قانون‌گذاری بر اساس قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بر عهده نمایندگان کنگره است و هر قانونی برای تصویب، نیاز به تأیید هر دو مجلس دارد. قانون اساسی ایالات متحده آمریکا با تشریح و توصیف عملکرد و قدرت نهاد قانون‌گذاری آغاز می‌شود و از همین رو می‌توان به اهمیت و نقش این نهاد در بین تدوین‌کنندگان قانون اساسی آمریکا پی برد.

 

تاریخچه تشکیل کنگره


بنیانگذاران آمریکا با انتشار اعلامیه استقلال ایالات متحده آمریکا از امپراتوری بریتانیا، کشوری را بنیان گذاشتند که در آن حق رأی مردم و تعیین نمایندگانی برای اداره کشور مهم‌ترین خواست عمومی به‌شمار می‌آمد. سالیان طولانی سلطه حاکمان انگلیسی تحت لوای سرنیزه کت قرمزها، گرایش به آزادی و دموکراسی را درمیان مهاجرین سفید پوست و عمدتاً انگلیسی تبار تقویت کرده بود. پدران استقلال آمریکا برای حفاظت و حراست از این خواست عمومی، کنگره نمایندگان را شکل دادند تا به آرمان «حکومت مردم بر مردم و برای مردم» جامه عمل بپوشانند.

تعیین نظام قانونگذاری دو مجلسی در ایالات متحده آمریکا ریشه در دوران پیش از استقلال دارد. در دوران حاکمیت لندن بر مستعمرات سیزده‌گانه، امپراتوری بریتانیا دارای دو مجلس اعیان و عوام بود و همین الگو نیز توسط دولت‌های ایالتی در سرزمین‌های جدید به مرحله اجرا گذاشته شد. تا پیش از آغاز جنگ استقلال، از ۱۳ مستعمرهٔ انگلیسی ۱۱ ایالت با دو مجلس اداره می‌شد. این مستعمره‌ها پس از کسب استقلال همین سیستم قانونگذاری را در پیش گرفتند و نظام دو مجلسی را در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بوجود آوردند. البته ضرورت‌های محلی در سرزمین آمریکا، تشکیل دو مجلس را در این کشور نوپا تقویت کرد.
هنگامی که نمایندگان ایالت‌ها در کنگره قاره‌ای در شهر فیلادلفیا در سال ۱۷۷۶ جمع شدند، در خصوص تعیین نمایندگان هر ایالت در نهاد قانونگذاری اختلاف نظر شدید بروز کرد و ایالت‌ها تا سرحد جدایی از یکدیگر پیش رفتند. ایالت‌های پرجمعیت و عمدتاً شمالی خواستار تشکیل یک مجلس برمبنای تعداد جمعیت هر ایالت بودند در حالی که ایالت‌های کم جمعیت به دلیل نگرانی از اعمال سلطه ایالت‌های پرجمعیت در نهاد قانونگذاری، از نظریه برابری تعداد نمایندگان ایالت‌ها بدون احتساب جمعیت آنان طرفداری می‌کردند. در ابتدا چنین به نظر می‌رسید که راه حلی برای خروج از بن‌بست مذاکرات وجود ندارد چرا که علی‌رغم وحدت نظر میان ایالت‌ها برای مبارزه با دشمن خارجی، ایالت‌ها با یکدیگر رقابت‌های شدید و دیرینه نیز داشتند. پس از مذاکرات فشرده سرانجام نماینده ایالت مریلند راه حل بینابینی را پیشنهاد کرد. در این پیشنهاد، نهاد قانونگذاری ازدو مجلس تشکیل می‌یافت که در آن نمایندگان مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا برحسب جمعیت هر ایالت انتخاب می‌شدند و از هر ایالت ۲ نفر نیز به‌طور مساوی به مجلس سنای ایالات متحده آمریکا راه می‌یافتند. تصویب قوانین نیز توسط هر دو مجلس صورت می‌گرفت و ایالت‌های کوچک‌تر و کم جمعیت‌تر می‌توانستند به اندازهٔ ایالت‌های بزرگ‌تر بر روند تصمیم‌گیری تأثیر بگذارند.
نخستین کنگره ایالات متحده آمریکا بر اساس قانون اساسی، درتاریخ ۴ مارس ۱۷۸۹ در ساختمان فدرال هال نیویورک افتتاح شد. تا آن تاریخ تنها ۱۰ ایالت از ۱۳ ایالت قانون اساسی را در مجلس قانونگذاری خود تصویب کرده بودند. از این رو اعضاء نخستین کنگره شامل ۵۹ نماینده مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و ۲۰ سناتوربود. با افزایش تدریجی تعداد ایالت‌ها طی ۲۲۰ سال گذشته شمار نمایندگان کنگره نیز رو به افزایش گذاشت تا اینکه هم‌اکنون تعداد نمایندگان مجلس نمایندگان به ۴۳۵ نفر و تعداد نمایندگان مجلس سنای ایالات متحده آمریکا به ۱۰۰ نفر رسیده‌است.


کنگره در آیینه قانون اساسی آمریکا


بخش اول فصل اول قانون اساسی آمریکا تصریح می‌کند که تمام قدرت قانونگذاری در کنگره ایالات متحده تمرکز خواهد یافت که از سنا و مجلس نمایندگان تشکیل خواهد شد.
بدین ترتیب مهم‌ترین وظیفه که در عین حال وظیفه انحصاری نیز به‌شمار می‌آید، برای کنگره ترسیم شد که همانا وظیفه قانونگذاری است. در ادامهٔ این فصل به تفصیل جزئیات بیشتری از دیگر وظایف کنگره، ساختار و عملکرد آن توصیف شده‌است.

 

انحصار در قانون گذاری


قانونگذاری در ایالات متحده آمریکا انحصاراً در اختیار کنگره ایالات متحده آمریکا است و رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا حق دخالت در فرایند قانونگذاری را ندارد. نظارت نیز از طریق تأیید مسولان بلندپایه دولت و روند استیضاح در ایالات متحده آمریکا تحقق می‌یابد. در ایالات متحده آمریکا هیچ نهادی حق انحلال کنگره را ندارد در حالی که دراغلب نظام‌های حکومتی در اروپا، نخست وزیر ویا رئیس‌جمهور از اختیار انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات زودهنگام برخوردار است.


زمان تشکیل جلسه کنگره


مجالس نمایندگان و سنا هر یک جداگانه تشکیل می‌شوند و به وظایف خاص خود می‌پردازند. این دو مجلس در یک روز مشخص جلسه مشترک برگزار می‌کنند که به آن جلسه ”کنگره” می‌گویند. در متن قانون اساسی مصوب سال ۱۷۸۹، تشکیل جلسه سالیانه کنگره، اولین دوشنبه ماه دسامبر تعیین شده بود. اما در اصلاحیه بیستم مصوب سال ۱۹۳۳ این تاریخ تغییر کرد. اکنون زمان تشکیل کنگره ظهر سومین روز ماه ژانویه‌است.
یکی از ویژگی‌های نظام پارلمانی در ایالات متحده آمریکا فقدان وجود انضباط قوی حزبی در جریان تصمیم‌گیری است. برخلاف کشور‌های اروپایی که احزاب در پارلمان به شکل کاملاً منسجم و یکدست رأی می‌دهند، در ایالات متحده دیده می‌شود که برخی از نمایندگان خلاف مواضع حزب خود تصمیم می‌گیرند. به‌عنوان مثال، در سال ۱۹۹۷، تنها ۵۰ درصد از قوانین بر اساس گرایش‌های حزبی به تصویب رسید و ۵۰ درصد دیگر، با آرای هر دوحزب به تأیید نمایندگان رسید. در همان سال مشخص شد که تنها ۸۲ درصد از نمایندگان دموکرات مجلس نمایندگان و ۸۸ درصد نمایندگان جمهوری‌خواه به قوانین موردنظر احزابشان رأی مثبت داده‌اند.


ساختار اجرایی کنگره


کنگره ایالات متحده آمریکا از دو مجلس، یکی مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا با ۴۳۵ عضو و دیگری مجلس سنای ایالات متحده آمریکا با ۱۰۰ عضو تشکیل شده‌است که به صورت مشترک به امر قانون‌گذاری مشغول هستند. علاوه بر این دو مجلس، کنگره چهار نوع کمیتهٔ دیگر نیز دارد که عبارت‌اند از: کمیته‌های اصلی، کمیته‌های فرعی، کمیته‌های مشترک و کمیته کنفرانس.

 

وظایف کنگره


کنگره آمریکا وظایف مختلفی را در ساختار قانون گذاری و مدیریت سیاسی کشور بر عهده دارد که از جمله این موارد می توان به قانونگذاری، تصویب بودجه دولت، اعلان جنگ، تصویب پیمان‌های خارجی، تائید وزرای معرفی شده، تائید قضات دیوان عالی فدرال استیضاح رئیس جمهور و ابطال وتوی رئیس جمهور اشاره کرد.

در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

نماینده کنگره آمریکا در مصاحبه ای گفت این احتمال وجود... دارد که ظرف 3 تا 6 ماه آینده میان آمریکا...
به گزارش تابناک به نقل از فارس این مقام آمریکایی... و متأسفانه عده ای خواهند مرد» این نماینده کنگره آمریکا... هستند» یوهو درخصوص رزمایش دریایی اخیر آمریکا در این آب... شد « مایک پامپئو» وزیر امور خارجه آمریکا اخیراً در...
کد خبر: ۹۸۹۹۷۸    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۲۲


کمیته اعتبارات مجلس نمایندگان آمریکا طرحی را به تصویب رساند...
مجلس نمایندگان آمریکا» دقایقی پیش طرحی بودجه عملیات های خارجی... وزارت خارجه آمریکا برای سال مالی ۲۰۲۱ را به تصویب... های آمریکا و رژیم صهیونیستی جهت مقابله با چالش های... ابتدا در صحن عمومی مجلس نمایندگان آمریکا به تصویب رسیده...
کد خبر: ۹۸۹۵۲۸    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۲۰


کمیته روابط خارجی مجلس نمایندگان آمریکا از مایک پامپئو برای...
برگزاری این جلسه تحت عنوان "جوایز روسیه علیه نیروهای آمریکایی... خارجه آمریکا در لیست مدعوین قرار دارد وزارت خارجه و... کمیته مجلس نمایندگان آمریکا نگفته اند که آیا پامپئو حضور... های آمریکایی تلاش دارند تا گزارش ماه گذشته روزنامه نیویورک...
کد خبر: ۹۸۹۰۱۵    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۱۷


قانونگذاران دموکرات آمریکا به دنبال پیشبرد پرونده شکایت از ترامپ...
نماینده کنگره آمریکا دونالد ترامپ را به نقض بند مربوط... به مقرری های خارجی در قانون اساسی آمریکا که بر... جانب دولتهای خارجی بدون تایید کنگره ممنوع می شوند متهم... شکایت روز دوشنبه نزد دادگاه عالی آمریکا ثبت شد در...
کد خبر: ۹۸۹۰۰۲    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۱۷


مجلس سنای آمریکا طرحی را به تصویب رسانده که خواستار...
به گزارش تابناک به نقل از فارس مجلس سنای آمریکا... هایی اعمال شده اند که آمریکا آن ها را به... دموکرات و جمهوری خواه آمریکا برخوردار است مجلس نمایندگان نسخه... چین مجلس سنای آمریکا به اتفاق آرا موافقت کرد که...
کد خبر: ۹۸۸۰۴۰    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۴/۱۲


عضو جمهوریخواه مجلس نمایندگان آمریکا اعلام کرد که خود و...
جمهوریخواه مجلس نمایندگان آمریکا از ایالت کارولینای جنوبی اعلام کرد... خود هستند تاکنون هشت نفر از اعضای کنگره آمریکا به... آمریکا با بیش از ۲ میلیون و ۱۷۲ هزار مورد...
کد خبر: ۹۸۴۸۸۰    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۲۷


پیشنهادی شماری از نماینده های جمهوری خواه مجلس نمایندگان آمریکا...
توسط افراد معینی در سیاست آمریکا پیگیری می شوند چنین... نیایند » شماری از قانونگذاران جمهوری خواه کنگره آمریکا روز... آمریکا به لبنان قرار دادن انصارالله در فهرست سازمان های... اند » دولت آمریکا بعد از خروج از توافق هسته...
کد خبر: ۹۸۳۹۴۷    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۲۲


گزیده‌ خبرهای «تابناک جوان» را اینجا بخوانید.
کنگره آمریکا در میان معترضان + فیلم کلاه عجیبی که... نمی گذارد راننده کامیون بخوابد + فیلم رسانه آمریکایی ایران... الله برایان هوک مانع تبادل زندانیان بین ایران و آمریکا...
کد خبر: ۹۸۳۸۰۳    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۲۲


نمایندگان جمهوری خواه کنگره آمریکا از بسته تحریمی جدید خود...
خواه کنگره آمریکا روز چهارشنبه از طرح خود برای اعمال... قبال ایران از جمله قطع کمک آمریکا به لبنان و... در « کمیته مطالعات جمهوری خواهان» در کنگره رونمایی شده... از دولت آمریکا خواسته سیاست خارجی سخت گیرانه ای را...
کد خبر: ۹۸۳۷۸۹    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۲۱


وزارت خارجه آمریکا در گزارش سالانه خود بار دیگر ایران...
به گزارش تابناک به نقل از فارس وزارت خارجه آمریکا... کشورها» که در سال ۱۹۹۸ به تصویب کنگره آمریکا رسیده... تنظیم و هر ساله تقدیم نهاد قانونگذار آمریکا می شود... وزارت خارجه آمریکا در گزارش روز چهارشنبه یادآوری کرده نام...
کد خبر: ۹۸۳۷۸۳    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۲۱


ترامپ: برای محافظت از منافعمان در برابر ایران ۳۶۰۰ نیرو در عربستان هستند
رئیس جمهور آمریکا در نامه ای به کنگره ضمن تکرار... ادعا ها علیه ایران اعلام کرده ۳۶۰۰ نیروی آمریکایی در...
رئیس جمهور آمریکا در نامه ای به کنگره خاطرنشان کرده... ایالات متحده به منظور محافظت از آمریکا و منافعش در... دفاع کرده است رئیس جمهور آمریکا بار دیگر مدعی شده... به منافع آمریکا در خاورمیانه صادر کرده است دولت آمریکا...
کد خبر: ۹۸۳۵۳۹    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۲۱


بازرس اخراج شده وزارت خارجه آمریکا وجود ارتباط میان اخراج...
بازرس کل وزارت خارجه آمریکا امروز پنجشنبه تأیید کرده اخراج... لینیک امروز در جلسه ای در کنگره آمریکا که در... کنگره آمریکا هستند در بیانیه ای مشترک اعلام کردند او... خارجه آمریکا بود » در این بیانیه آمده که یکی...
کد خبر: ۹۸۲۴۸۰    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۱۶


یک عضو مجلس نمایندگان آمریکا قصد دارد هفته جاری لایحه...
از پلیس آمریکا شکایت کنند آماش در نامه ای به... جهان در اعتراض به رفتار ماموران پلیس آمریکا با شهروندان... اقدام وحشیانه پلیس آمریکا همچنان جریان دارد و بیش از... رییس جمهوری آمریکا معترضان را اراذل و اوباش و تروریست...
کد خبر: ۹۸۲۱۶۵    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۱۳


سه کمیته کنگره آمریکا مقام های وزارت خارجه این کشور...
دموکرات در کنگره آمریکا امروز جمعه اعلام کردند سه کمیته... تحقیقات درباره نقش احتمالی « مایک پامپئو» وزیر خارجه آمریکا... به کنگره اطلاع داد که « استیو لینیک» بازرس کل... وزارت خارجه آمریکا را از سمتش برکنار می کند یک...
کد خبر: ۹۸۱۲۹۲    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۱۰


وزارت خارجه آمریکا روز پنجشنبه موافقت خود با فروش ۱...
به گزارش تابناک به نقل از فارس وزارت خارجه آمریکا... پایگاه خبری کنگره آمریکا این قرارداد که شامل فروش سه... وزارت خارجه آمریکا مدعی شده که این قرارداد های فروش...
کد خبر: ۹۸۱۱۴۸    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۰۹


کنگره آمریکا روز چهارشنبه لایحه تحریم مقامات چین به بهانه...
آمریکا روز چهارشنبه با ۴۱۳ رأی موافق در برابر تنها... آمریکا قرار می گیرند گفتنی است که دیدبان حقوق بشر... را رد کرده و می گوید که تحریمهای آمریکا را...
کد خبر: ۹۸۰۹۸۳    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۰۸


به گفته یک منبع در کنگره آمریکا وزیر خارجه این...
شبکه سی ان ان گفت مایک پامپئو وزیر خارجه آمریکا... امور خارجه مجلس نمایندگان آمریکا اعلام کرد استیو لینیک بازرس... در کنگره آمریکا به سی ان ان گفت به درخواست...
کد خبر: ۹۷۹۵۹۱    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۲/۳۰


یک نماینده دموکرات کنگره آمریکا امروز دوشنبه عربستان سعودی را...
نماینده کنگره آمریکا امروز دوشنبه عربستان سعودی را « بزرگترین... تحقیقات پلیس فدرال آمریکا اف بی آی که نشان می... در یک مرکز نظامی آمریکایی کرد ارتباطاتی با عوامل القاعده... به آمریکا را تطهیر می کنند اگر این کار ایران...
کد خبر: ۹۷۹۴۰۳    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۲/۳۰


سناتور ارشد آمریکا پرداخت نشدن مستمری بیکاری به ۷۱ درصد... از بیکاران آمریکایی علی رغم وعده های دولت و کنگره...
ایالت ورمونت در سنای آمریکا و از نامزد های احتمالی... حزب دموکرات در انتخابات ریاست جمهوری آمریکا که ماه گذشته... از بیکاران آمریکایی این اتفاق را شرم آور عنوان کرد... توئیتر نوشت « ۷۱ درصد از بیکاران آمریکایی در ماه...
کد خبر: ۹۷۶۳۴۶    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۲/۱۶


خبرگزاری رویترز به نقل از منابع کنگره اعلام کرد که... تقریبا اغلب اعضای مجلس نمایندگان آمریکا با امضای نامه ای... خواستار تغییر تاکتیک های آمریکا برای تعامل با سازمان ملل...
منابع کنگره آمریکا روز پنج شنبه گفتند که تقریباً ۹۰... درصد اعضای مجلس نمایندگان آمریکا اعم از دموکرات وجمهوریخواه نامه... ۴۲۹ عضو مجلس نمایندگان آمریکا در اقدامی نادر و فراحزبی... امور خارجه آمریکا از او خواسته اند برای تمدید تحریم...
کد خبر: ۹۷۵۷۳۷    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۲/۱۳


tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv