در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

 

کلیات


کنگره ایالات متحده آمریکا (United States Congress)، نهادی است مشتمل بر دو مجلس سنا و مجلس نمایندگان که هم اکنون دوره صدوپانزدهمین کنگره آمریکا در حال فعالیت است. محل برگزاری جلسات کنگره در ساختمان کاپیتول است، و تأسیس کنگره به سال ۱۷۷۴، یعنی دو سال قبل از استقلال آمریکا بازمی‌گردد.
کنگره محلی است که جلسات مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و نیز مجلس سنای ایالات متحده آمریکا در آن تشکیل می‌شود.

 

رسالت کنگره


رسالت قانون‌گذاری بر اساس قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بر عهده نمایندگان کنگره است و هر قانونی برای تصویب، نیاز به تأیید هر دو مجلس دارد. قانون اساسی ایالات متحده آمریکا با تشریح و توصیف عملکرد و قدرت نهاد قانون‌گذاری آغاز می‌شود و از همین رو می‌توان به اهمیت و نقش این نهاد در بین تدوین‌کنندگان قانون اساسی آمریکا پی برد.

 

تاریخچه تشکیل کنگره


بنیانگذاران آمریکا با انتشار اعلامیه استقلال ایالات متحده آمریکا از امپراتوری بریتانیا، کشوری را بنیان گذاشتند که در آن حق رأی مردم و تعیین نمایندگانی برای اداره کشور مهم‌ترین خواست عمومی به‌شمار می‌آمد. سالیان طولانی سلطه حاکمان انگلیسی تحت لوای سرنیزه کت قرمزها، گرایش به آزادی و دموکراسی را درمیان مهاجرین سفید پوست و عمدتاً انگلیسی تبار تقویت کرده بود. پدران استقلال آمریکا برای حفاظت و حراست از این خواست عمومی، کنگره نمایندگان را شکل دادند تا به آرمان «حکومت مردم بر مردم و برای مردم» جامه عمل بپوشانند.

تعیین نظام قانونگذاری دو مجلسی در ایالات متحده آمریکا ریشه در دوران پیش از استقلال دارد. در دوران حاکمیت لندن بر مستعمرات سیزده‌گانه، امپراتوری بریتانیا دارای دو مجلس اعیان و عوام بود و همین الگو نیز توسط دولت‌های ایالتی در سرزمین‌های جدید به مرحله اجرا گذاشته شد. تا پیش از آغاز جنگ استقلال، از ۱۳ مستعمرهٔ انگلیسی ۱۱ ایالت با دو مجلس اداره می‌شد. این مستعمره‌ها پس از کسب استقلال همین سیستم قانونگذاری را در پیش گرفتند و نظام دو مجلسی را در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بوجود آوردند. البته ضرورت‌های محلی در سرزمین آمریکا، تشکیل دو مجلس را در این کشور نوپا تقویت کرد.
هنگامی که نمایندگان ایالت‌ها در کنگره قاره‌ای در شهر فیلادلفیا در سال ۱۷۷۶ جمع شدند، در خصوص تعیین نمایندگان هر ایالت در نهاد قانونگذاری اختلاف نظر شدید بروز کرد و ایالت‌ها تا سرحد جدایی از یکدیگر پیش رفتند. ایالت‌های پرجمعیت و عمدتاً شمالی خواستار تشکیل یک مجلس برمبنای تعداد جمعیت هر ایالت بودند در حالی که ایالت‌های کم جمعیت به دلیل نگرانی از اعمال سلطه ایالت‌های پرجمعیت در نهاد قانونگذاری، از نظریه برابری تعداد نمایندگان ایالت‌ها بدون احتساب جمعیت آنان طرفداری می‌کردند. در ابتدا چنین به نظر می‌رسید که راه حلی برای خروج از بن‌بست مذاکرات وجود ندارد چرا که علی‌رغم وحدت نظر میان ایالت‌ها برای مبارزه با دشمن خارجی، ایالت‌ها با یکدیگر رقابت‌های شدید و دیرینه نیز داشتند. پس از مذاکرات فشرده سرانجام نماینده ایالت مریلند راه حل بینابینی را پیشنهاد کرد. در این پیشنهاد، نهاد قانونگذاری ازدو مجلس تشکیل می‌یافت که در آن نمایندگان مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا برحسب جمعیت هر ایالت انتخاب می‌شدند و از هر ایالت ۲ نفر نیز به‌طور مساوی به مجلس سنای ایالات متحده آمریکا راه می‌یافتند. تصویب قوانین نیز توسط هر دو مجلس صورت می‌گرفت و ایالت‌های کوچک‌تر و کم جمعیت‌تر می‌توانستند به اندازهٔ ایالت‌های بزرگ‌تر بر روند تصمیم‌گیری تأثیر بگذارند.
نخستین کنگره ایالات متحده آمریکا بر اساس قانون اساسی، درتاریخ ۴ مارس ۱۷۸۹ در ساختمان فدرال هال نیویورک افتتاح شد. تا آن تاریخ تنها ۱۰ ایالت از ۱۳ ایالت قانون اساسی را در مجلس قانونگذاری خود تصویب کرده بودند. از این رو اعضاء نخستین کنگره شامل ۵۹ نماینده مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و ۲۰ سناتوربود. با افزایش تدریجی تعداد ایالت‌ها طی ۲۲۰ سال گذشته شمار نمایندگان کنگره نیز رو به افزایش گذاشت تا اینکه هم‌اکنون تعداد نمایندگان مجلس نمایندگان به ۴۳۵ نفر و تعداد نمایندگان مجلس سنای ایالات متحده آمریکا به ۱۰۰ نفر رسیده‌است.


کنگره در آیینه قانون اساسی آمریکا


بخش اول فصل اول قانون اساسی آمریکا تصریح می‌کند که تمام قدرت قانونگذاری در کنگره ایالات متحده تمرکز خواهد یافت که از سنا و مجلس نمایندگان تشکیل خواهد شد.
بدین ترتیب مهم‌ترین وظیفه که در عین حال وظیفه انحصاری نیز به‌شمار می‌آید، برای کنگره ترسیم شد که همانا وظیفه قانونگذاری است. در ادامهٔ این فصل به تفصیل جزئیات بیشتری از دیگر وظایف کنگره، ساختار و عملکرد آن توصیف شده‌است.

 

انحصار در قانون گذاری


قانونگذاری در ایالات متحده آمریکا انحصاراً در اختیار کنگره ایالات متحده آمریکا است و رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا حق دخالت در فرایند قانونگذاری را ندارد. نظارت نیز از طریق تأیید مسولان بلندپایه دولت و روند استیضاح در ایالات متحده آمریکا تحقق می‌یابد. در ایالات متحده آمریکا هیچ نهادی حق انحلال کنگره را ندارد در حالی که دراغلب نظام‌های حکومتی در اروپا، نخست وزیر ویا رئیس‌جمهور از اختیار انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات زودهنگام برخوردار است.


زمان تشکیل جلسه کنگره


مجالس نمایندگان و سنا هر یک جداگانه تشکیل می‌شوند و به وظایف خاص خود می‌پردازند. این دو مجلس در یک روز مشخص جلسه مشترک برگزار می‌کنند که به آن جلسه ”کنگره” می‌گویند. در متن قانون اساسی مصوب سال ۱۷۸۹، تشکیل جلسه سالیانه کنگره، اولین دوشنبه ماه دسامبر تعیین شده بود. اما در اصلاحیه بیستم مصوب سال ۱۹۳۳ این تاریخ تغییر کرد. اکنون زمان تشکیل کنگره ظهر سومین روز ماه ژانویه‌است.
یکی از ویژگی‌های نظام پارلمانی در ایالات متحده آمریکا فقدان وجود انضباط قوی حزبی در جریان تصمیم‌گیری است. برخلاف کشور‌های اروپایی که احزاب در پارلمان به شکل کاملاً منسجم و یکدست رأی می‌دهند، در ایالات متحده دیده می‌شود که برخی از نمایندگان خلاف مواضع حزب خود تصمیم می‌گیرند. به‌عنوان مثال، در سال ۱۹۹۷، تنها ۵۰ درصد از قوانین بر اساس گرایش‌های حزبی به تصویب رسید و ۵۰ درصد دیگر، با آرای هر دوحزب به تأیید نمایندگان رسید. در همان سال مشخص شد که تنها ۸۲ درصد از نمایندگان دموکرات مجلس نمایندگان و ۸۸ درصد نمایندگان جمهوری‌خواه به قوانین موردنظر احزابشان رأی مثبت داده‌اند.


ساختار اجرایی کنگره


کنگره ایالات متحده آمریکا از دو مجلس، یکی مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا با ۴۳۵ عضو و دیگری مجلس سنای ایالات متحده آمریکا با ۱۰۰ عضو تشکیل شده‌است که به صورت مشترک به امر قانون‌گذاری مشغول هستند. علاوه بر این دو مجلس، کنگره چهار نوع کمیتهٔ دیگر نیز دارد که عبارت‌اند از: کمیته‌های اصلی، کمیته‌های فرعی، کمیته‌های مشترک و کمیته کنفرانس.

 

وظایف کنگره


کنگره آمریکا وظایف مختلفی را در ساختار قانون گذاری و مدیریت سیاسی کشور بر عهده دارد که از جمله این موارد می توان به قانونگذاری، تصویب بودجه دولت، اعلان جنگ، تصویب پیمان‌های خارجی، تائید وزرای معرفی شده، تائید قضات دیوان عالی فدرال استیضاح رئیس جمهور و ابطال وتوی رئیس جمهور اشاره کرد.

در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

بیش از ۷۰ نماینده کنگره آمریکا با ارسال نامه ای...
نماینده کنگره آمریکا با ارسال نامه ای به « جو... بایدن» رئیس جمهور آمریکا از کاخ سفید خواسته اند عربستان... مجلس نمایندگان آمریکا و « جری نادلر» رئیس کمیته قضایی... این مجلس رسیده است قانونگذاران آمریکایی در نامه به بایدن...
کد خبر: ۱۰۴۴۷۱۲    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۱/۱۸


ساختمان کنگره آمریکا روز جمعه پس از حمله راننده یک... خودرویی حمله کننده به کنگره به ضرب گلوله مأموران کشته...
کد خبر: ۱۰۴۳۷۴۶    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۱/۱۴


رئیس جمهوری آمریکا در حالی پس از ۶۵ روز نخستین...
در برابر مردم آمریکا کووید-۱۹ و مشکل اقتصادی بود مشکلات... از اختلاف سیاسی در کنگره هم پرده برداشت و افزود... شده رخ خواهد داد رئیس جمهوری آمریکا مشکل مهاجرتی رخ... کشورهای آمریکای جنوبی است تا این کشورها زیرساخت های موجود...
کد خبر: ۱۰۴۲۴۷۷    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۰۱/۰۶


قانونگذاران ارشد در کنگره آمریکا ۲ طرح قانونی جدید با... هدف اخلال در بازگشت احتمالی دولت آمریکا به برجام معرفی...
به گزارش تابناک به نقل از فارس قانونگذاران ارشد کنگره... آمریکا در راستای تلاش ها برای ایجاد اخلال در بازگشت... احتمالی دولت آمریکا به برجام ۲ طرح قانونی جدید معرفی... همین هدف در کنگره معرفی شده اند به ۱۰ می...
کد خبر: ۱۰۴۱۶۹۷    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۲/۲۹


رهبر جمهوری خواهان سنای آمریکا با ادعای اینکه تهدید جدی... علیه کنگره وجود ندارد مدعی شد حجم زیاد سیم خاردار...
ساختمان کنگره آمریکا سناتور « میچ مک کانل» رهبر جمهوری... جدی علیه کنگره آمریکا وجود ندارد گفت این سطح از... این همه سیم خاردار در اطراف مجموعه کنگره من را... حمله حامیان خشمگین « دونالد ترامپ» رئیس جمهور آمریکا به...
کد خبر: ۱۰۴۰۰۱۲    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۲/۲۱


نماینده روسیه در سازمان های بین المللی درخواست قانونگذاران آمریکایی...
در پیامی در توییتر به نامه ۱۴۰ قانونگذار آمریکایی درباره... این خصوص نوشت « ۱۴۰ قانونگذار آمریکایی از دولت بایدن... سه کشور اروپایی به علاوه سه کشور دیگر شامل آمریکا... این توافق تنها توسط ایران اجرا شده است آمریکا و...
کد خبر: ۱۰۳۹۹۸۵    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۲/۲۰


۱۴۰ نماینده کنگره آمریکا از دو حزب جمهوری خواه و...
هر دو حزب آمریکا در نامه ای از دولت «... کرده نوشته قانونگذاران آمریکایی از بایدن خواسته اند هدفش را... پوشش می دهد « مایک والتز» نماینده جمهوری خواه آمریکایی... « آنتونی بلینکن» وزیر امور خارجه آمریکا ارسال شده است...
کد خبر: ۱۰۳۹۷۸۹    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۲/۱۹


تهدیدات امنیتی جلسه رای گیری مجلس نمایندگان آمریکا را به...
جلسه رأی گیری روز پنج شنبه کنگره آمریکا برای رسیدگی... شد بر اساس این گزارش پلیس کنگره در اطلاعیه ای... کنگره یا ساختمان آن هشدار داد پلیس فدرال و همچنین... وزارت امنیت داخلی آمریکا نیز با تقویت این هشدارها گفتند...
کد خبر: ۱۰۳۸۵۰۶    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۲/۱۴


پلیس کنگره هشدار داد:
پلیس کنگره طبق اطلاعاتی هشدار داده که احتمالاً یک گروه... ساختمان کنگره طراحی کرده است ...
به گزارش تابناک به نقل از فارس اداره پلیس کنگره... نقشه ای را برای حمله و نفوذ به ساختمان کنگره... کنگره آمده است « ما اطلاعاتی را کسب کرده ایم... کنگره توسط یک گروه شبه نظامی در روز پنجشنبه چهارم...
کد خبر: ۱۰۳۸۴۸۱    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۲/۱۴


تا خاتمه ۲۰۲۱
رسانه ها از برنامه دولت آمریکا برای تداوم استقرار نیرو... های گارد ملی مقابل کنگره در واشنگتن دی سی خبر...
شب به وقت تهران از برنامه آتی دولت آمریکا برای... حفظ نیرو های گارد ملی مقابل کنگره این کشور در... رئیس جمهور آمریکا در حال برنامه ریزی برای حفظ استقرار... نیرو های گارد ملی مقابل کنگره در واشنگتن دی سی...
کد خبر: ۱۰۳۴۲۴۰    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۲۵


۲۵ نماینده کنگره آمریکا ضمن اعتراف به آثار منفی تحریم...
های کنگره آمریکا ضمن اذعان به « تبعات فاجعه بار»... جمهور آمریکا از قصد او برای بررسی آثار تحریم ها... بهداشت و همچنین « نمایندگی آمریکا برای توسعه بین المللی»... usaid به بررسی تحریم های یکجانبه آمریکا و تحریم های...
کد خبر: ۱۰۳۳۷۹۹    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۲۴


منابع آمریکایی می‎گویند که شهر واشنگتن همزمان با دومین استیضاح...
بیش از یک ماه از حمله به کنگره آمریکا دومین... تدابیر امنیتی در پایتخت آمریکا برگزار خواهد شد مقام&lrm های... نیرو های گارد ملی آمریکا هنوز در بخش بیرونی مجموعه... داخلی آمریکا همچنان در حال فعالیت برای تامین امنیت این...
کد خبر: ۱۰۳۳۴۲۹    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۲۱


قتل روزنامه نگار منتقد عربستان سعودی برای کنگره آمریکا خبر...
از آمادگی دولت « جو بایدن» رئیس جمهور آمریکا برای... عربستان برای کنگره خبر داد بنا بر گزارش خبرگزاری آناتولی... آمریکایی واشنگتن پست و از ساکنان ایالات متحده که مقالات... حاکی از آن است که جامعه اطلاعاتی آمریکا با درجه...
کد خبر: ۱۰۳۲۵۹۷    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۱۸


نماینده دولت « دونالد ترامپ» رئیس جمهور سابق آمریکا در... امور ایران در جریان حمله طرفداران ترامپ به کنگره در... حمله ای که طرفداران ترامپ به نهاد های دموکراتیک آمریکا... سیاسی خارجی آمریکا به شمار می آید در این مصاحبه...
کد خبر: ۱۰۳۱۵۰۳    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۱۳


پلیس فدرال آمریکا اف بی آی خبر داد که یک... روز پیش از هجوم هواداران ترامپ به ساختمان کنگره دفاتر...
هجوم هواداران ترامپ به ساختمان کنگره دو بمب ساعتی دست... ساز در ساختمان های مرکزی احزاب اصلی آمریکا که فاصله... ای اندک با ساختمان کنگره دارند کشف شد اکنون مشخص...
کد خبر: ۱۰۳۱۰۹۹    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۱۱


پلیس فدرال آمریکا اف بی آی یکی عضو پیشین ارتش... را به اتهام توطئه شورش و حمله به ساختمان کنگره...
و هجوم به ساختمان کنگره دستگیر کردند به گزارش پلیس... واشنگتن دیگران را برای حمله به ساختمان کنگره تشویق کرده... کنگره حضور داشته است سوابق ارتش آمریکا نشان می دهد... اتفاق افتاد که کنگره آمریکا در حال شمارش آرای گزینشگران...
کد خبر: ۱۰۳۰۱۳۸    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۰۶


مجلس نمایندگان آمریکا بامداد جمعه به رفع منع قانونی برای...
به گزارش تابناک به نقل از فارس مجلس نمایندگان آمریکا... رأی داد آستین آوریل سال ۲۰۱۶ از ارتش آمریکا بازنشسته... دو مجلس کنگره با رأی گیری منع قانونی ریاست او... بر پنتاگون را رفع کنند طبق قوانین آمریکا ژنرال های...
کد خبر: ۱۰۲۹۵۳۴    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۰۳


وزیر دفاع اسبق آمریکا خواستار بازگشت واشنگتن به توافق هسته...
چاک هیگل» وزیر دفاع اسبق آمریکا در یادداشتی خواستار بازگشت... آمریکا به برجام شدند اشتون و هیگل در این یادداشت... ۲۰۱۵ زمان حصول برجام تغییر کرده و آمریکا نمی تواند... دولت « جو بایدن» رئیس جمهور آمریکا تصریح کرده اند...
کد خبر: ۱۰۲۹۵۰۹    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۰۳


ایلهان عمر نماینده دموکرات مجلس نمایندگان آمریکا در پیامی... رئیس جمهور آمریکا و مایک پامپئو وزیر خارجه دولت وی...
عمر» نماینده ایالت مینه سوتا در کنگره آمریکا در واکنش... جمهور دوره معاصر آمریکا است که آغازگر هیچ جنگی نبوده... این نماینده دموکرات مجلس نمایندگان آمریکا در یک رشته توئیت... چهل و پنجمین رئیس جمهور آمریکا با خطاب قرار دادن...
کد خبر: ۱۰۲۹۱۰۵    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۰۱


گزیده‌ خبرهای «تابناک جوان» را اینجا بخوانید.
به کنگره تشویق کرد ابلاغیه « اتحادیه تهیه کنندگان» قراردادتیپ...
کد خبر: ۱۰۲۹۰۹۷    تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۰۱


tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv